1️⃣ 📌 引言：苗栗鄉村規劃新局，振興地方產業與生活品質
2️⃣ 🗺️ 鄉村地區整體規劃背景與政策框架
3️⃣ 🏘️ 11鄉鎮規劃進度總覽與重點分析
4️⃣ 🚜 產業發展與鄉村經濟振興策略
5️⃣ 🏞️ 公共設施改善與生態永續考量
6️⃣ 🛤️ 交通與基礎建設整合方案
7️⃣ 📊 苗栗鄉村規劃面積與功能分區表
8️⃣ 🔍 專家觀點：鄉村規劃挑戰與機遇
9️⃣ 💡 政策建議與未來發展展望
🔟 📑 結論：苗栗鄉村新篇章，攜手共創美好未來
內政部於2018年公告的全國國土計畫中，明確將鄉村地區整體規劃視為推動國土空間均衡發展的關鍵策略。苗栗縣政府自2021年起積極展開縣內11個鄉鎮的鄉村地區整體規劃工作，涵蓋西湖、卓蘭、後龍、苑裡、竹南、銅鑼、三義、南庄、大湖、苗栗市及通霄等鄉鎮。這些規劃旨在優化鄉村公共設施、提升基礎建設品質，促進農業與相關產業升級轉型，同時注重環境永續與文化資產保護。隨著政策落實與計畫推進，苗栗鄉村地區將迎來產業結構調整與生活品質提升的雙重契機，推動地方經濟與社會和諧發展，塑造宜居宜業的現代鄉村典範。
全國國土計畫將鄉村地區規劃納入國家空間發展藍圖，目標是促進城鄉均衡發展，兼顧產業發展、環境保護與社會福祉，確保鄉村地區的永續性。苗栗縣政府根據此一政策導向，聚焦於產業鏈結強化、基礎設施完善與公共服務提升，並重視生態環境與文化保存，強調「產業發展與生態共榮」的雙重價值。法律層面上，鄉村整體規劃經由地方政府主導，結合多方專家評估與民眾參與，透過公聽會、意見徵集與專案審查，確保規劃內容具備科學性、可行性及民主正當性，促進政策順利推行並取得社會共識。
| 鄉鎮市 | 規劃階段 | 主要工作內容 | 特色重點 |
|---|---|---|---|
| 西湖鄉 | 總結報告階段 | 完成整體需求調查與初步規劃 | 生態保育與農業特色發展 |
| 卓蘭鎮 | 期末審查階段 | 產業導向細節深化 | 果樹產業與觀光融合 |
| 後龍鎮 | 期末審查階段 | 公共設施與交通調整方案 | 工業區與漁業共存 |
| 苑裡鎮 | 期末審查階段 | 產業發展區位明確化 | 工業區與農產品冷鏈物流 |
| 竹南鎮 | 期末審查階段 | 產業多元化規劃 | 高科技產業與傳統產業並進 |
| 銅鑼鄉 | 期末審查階段 | 文化保存與旅遊資源整合 | 茶葉產業與文化活動推廣 |
| 三義鄉 | 期末審查階段 | 休閒農業與手工藝發展 | 木雕文化與觀光結合 |
| 南庄鄉 | 期初工作計畫 | 生態保育與原住民文化 | 山區環境保護與文化永續 |
| 大湖鄉 | 期初工作計畫 | 農業升級與觀光發展 | 草莓產業與生態旅遊 |
| 苗栗市 | 期初工作計畫 | 城鄉結合、交通便利性提升 | 都市與鄉村融合發展 |
| 通霄鎮 | 期初工作計畫 | 海岸資源與工業區平衡發展 | 海洋文化與工業創新 |
苗栗鄉村整體規劃中，產業發展是推動區域經濟活絡的核心。建議結合現有農業與製造業基礎，融入創新技術與智慧化管理，提高產業競爭力與附加價值。例如，推動農產品冷鏈物流系統，保障產品品質與延長保存期限，並協助地方品牌打造，提升市場辨識度與消費力。此外，發展休閒農業及綠色旅遊，結合生態觀光、文化體驗，吸引遊客，拓展非農產業收入來源。重視傳統產業轉型，導入物聯網、大數據等智慧科技，提升生產效率與環境友善度，創造產業與環境雙贏。
為提升居民生活品質及保障生態環境，需加強水利基礎建設，完善排水系統，防範洪澇災害，確保農業與生活用水安全。公共交通網絡應加強連結各村落及主要城鎮，提升社區間交通便利性，減少交通隔閡。規劃綠地、公園及生態廊道，維護生物多樣性，促進環境與生態和諧共生。保護鄉村文化資產與自然景觀，融入在地歷史文化，塑造獨特鄉村魅力，促進文化永續。
交通基礎建設是促進鄉村活力的重要關鍵。優化鄉村主幹道與支線路網，提升道路品質與通行效率，確保貨運與通勤暢順。引入智慧交通管理系統，利用即時車流監控及號誌控制，提升交通安全與效率。推動公共運輸便利化，增加班次與覆蓋範圍，降低居民對私家車的依賴，減少碳排放與交通壅塞。加強與都市區域的交通銜接，促進產業供應鏈與人流交流，強化區域整體經濟發展動能。
| 鄉鎮市 | 規劃面積 (公頃) | 主要功能分區 | 公共設施比例 (%) |
|---|---|---|---|
| 西湖鄉 | 120 | 農業、休閒觀光、住宅 | 15 |
| 卓蘭鎮 | 95 | 果樹種植、農業加工 | 18 |
| 後龍鎮 | 110 | 工業用地、漁業、住宅 | 20 |
| 苑裡鎮 | 130 | 工業發展、農產品物流 | 22 |
| 竹南鎮 | 125 | 高科技產業、住宅 | 19 |
| 銅鑼鄉 | 105 | 文化旅遊、農業 | 17 |
| 三義鄉 | 115 | 休閒農業、手工藝 | 20 |
| 南庄鄉 | 100 | 生態保育、文化傳承 | 23 |
| 大湖鄉 | 90 | 草莓產業、旅遊 | 18 |
| 苗栗市 | 140 | 都市融合、交通樞紐 | 25 |
| 通霄鎮 | 110 | 海岸經濟、工業創新 | 21 |
專家指出，苗栗鄉村地區的整體規劃必須兼顧產業發展與環境保護兩大核心目標，避免過度依賴單一產業導致資源枯竭及生態破壞等長期隱憂。鄉村規劃應推動多元產業結合，譬如智慧農業、文化觀光及生態保育，打造產業多樣化生態系，增強地區經濟韌性。過程中，必須充分聽取在地居民及利益相關者意見，透過公聽會、工作坊、問卷調查等多元溝通機制，確保政策符合實際需求與民眾期待，提升規劃的社會認同感與執行力。
智慧鄉村的導入成為重要趨勢，建議推動物聯網（IoT）、大數據及雲端平台等科技應用，提升農業生產管理效率、公共設施維護及環境監測能力，實現鄉村治理的數位化與智能化。此外，人口老化與人才流失問題嚴峻，專家建議持續投資於教育與職能培訓，培育具備數位技術及新興產業技能的人才，促進青年返鄉與留住優秀勞動力。結合綠色產業鏈及永續旅遊發展，能夠創造經濟成長與環境保護雙贏，為鄉村帶來長遠發展動能。
為確保規劃目標有效落實，苗栗縣政府應強化跨部門協調，整合建設、環境、農業、經濟及教育等資源，避免重複投資並提升資源使用效益。同時，持續吸引民間資金及外部技術合作，推動智慧農業、生態旅遊、文化創意等多元產業發展，打造具有競爭力的鄉村產業體系。教育政策應密切配合地方產業需求，提升技職教育品質與在地培訓成效，強化鄉村勞動力的技能匹配度與就業能力。
環境永續方面，建議積極推動綠色經濟及低碳節能產業，結合循環經濟理念，優化資源使用並降低污染排放，提升鄉村環境品質與抵禦氣候變遷能力。未來發展可結合智慧監測系統，提升災害防範與環境保護的科技含量，確保鄉村地區具備韌性與持續發展力。
苗栗縣鄉村整體規劃不僅是提升公共設施與產業發展的關鍵策略，更是推動永續社區建設與提高居民生活品質的重要里程碑。透過科學的空間規劃、政策跨域整合與積極的社區參與，苗栗鄉村地區將逐步轉型為集宜居、宜業、宜遊於一體的現代化鄉村典範。結合智慧科技與環境永續發展，苗栗將迎來全新發展契機，促使鄉村與城市相輔相成，共創經濟繁榮與社會和諧的美好未來，打造具備競爭力與生命力的永續鄉村典範。
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