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🌆城市治理新典範!揭密台南地政局如何用「八大開發+雙星計畫」翻轉未來十年

  • 工商新聞 2025/10/07
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📑 目錄

  1. 🏁 引言:從2019到2026,台南地政局的華麗轉型

  2. 🧱 土地開發成果回顧:優質工程與榮耀紀錄

  3. 🏗️ 永康物流與新營長勝雙星:南北呼應的發展軸線

  4. 🌊 防洪與綠地:兼顧永續與城市安全

  5. 💼 吸引台商回流:打造最強投資熱區

  6. 🧩 八大新興開發區總覽與分析(附表格)

  7. 🧠 智慧地政與E化服務:以數位轉型帶動效率

  8. 💬 不動產交易安全與透明化:市場信任的基石

  9. 🌱 農水路修繕與區域平衡發展:照顧基層、兼顧永續

  10. 💡 策略觀點與建議

  11. 🏆 結論:邁向「幸福宜居」的希望家園


🏁 引言:從2019到2026,台南地政局的華麗轉型

近年來,台南市政府地政局以「地政為庶政之母」為施政核心,積極推動土地開發、便民服務、智慧地政與產業配套,讓市民「過得更好、做得更好」。
從108年(2019)開始,台南地政局的成績斐然,無論在土地重劃、防洪工程、公共設施完善或地籍重測,皆屢獲中央肯定。

其中,永康物流園區與新營長勝營區兩大開發案的完工,象徵台南南北均衡發展的關鍵里程碑。這不僅將帶動就業機會與地方財政,還能提供民眾更便捷的交通與優質公設。

展望2026年,地政局不僅要延續土地開發的成功經驗,更將投入八大新興開發區的規劃,藉由公私協力、智慧治理與永續思維,打造真正「宜居、宜業、宜遊」的幸福大台南。


🧱 土地開發成果回顧:優質工程與榮耀紀錄

台南市地政局在2019年至2025年間陸續完成多項指標性工程,每一項都見證著城市建設的品質與決心。

📍工程名稱 🏆 獲獎紀錄 🌟 特點 🏗️ 狀態
永康砲校一期區段徵收 國家卓越建設獎-最佳施工品質特別獎 完成道路通車,吸引台商回流設廠 已完工
麻豆工業區市地重劃 公共工程金安獎優等 設置10萬噸滯洪池,有效防洪 已完工
平實營區重劃 土木水利學會工程美化獎優等 綠地結合生活機能 已完工
運河星鑽工程 公共工程優質獎入圍 再造中正商圈繁榮 已完工
長勝營區市地重劃 公共工程優質獎入圍 南市北端物流重鎮 2026通車

📌 分析:
這些工程不只是建設,更是「城市再造」的具體實踐。每一案都具備三大特質:

  1. ✅ 品質嚴格把關:獲獎率高於全國平均;

  2. ✅ 功能導向設計:兼顧產業發展與市民生活;

  3. ✅ 防洪與環境共榮:導入永續工程理念。


🏗️ 永康物流與新營長勝雙星:南北呼應的發展軸線

🚚 永康物流園區:北台南產業升級的心臟

永康物流區段徵收案於2020年4月完成驗收並開放通車,總面積達80公頃,是台南市北區的重要產業平台。

指標 數據
開發面積 80公頃
主要用途 物流中心、產業倉儲、交通轉運
預計創造就業 3,500人
預估產值 約新台幣120億元/年

💬 觀點:
永康物流區不只是「倉儲基地」,更是台南北部產業升級的節點。靠近南科、崑山科技大學與高速公路,具備「人流、物流、技術流」三重優勢。


🏭 新營長勝營區:溪北地區的新經濟引擎

新營長勝營區重劃面積達54公頃,位於台南溪北核心地帶,與南科聯動,將形成南北均衡發展格局。

指標 數據
開發面積 54公頃
預計引進產業 智慧製造、物流服務
新設公園綠地 8公頃
預期完工 2026年

💬 觀點:
長勝營區的啟用,將徹底改變新營市的城市結構。過去偏重行政與住宅,未來將轉向產業導向與智慧物流,吸引青年回流與創業。


🌊 防洪與綠地:兼顧永續與城市安全

防洪工程是台南地政發展的重要支柱。
以麻豆工業區的10萬噸滯洪池為例,整合排水系統與雨水回收,成功提升區域防災能力,並獲全國優良工程獎。

🌿 綠化策略

  • 🌳 公園綠地覆蓋率提升至 35%;

  • 🌺 公共設施融入「生態透水地坪」;

  • 🚶 推動人行綠廊、河畔步道系統;

  • 🌾 整合農水路改造與社區防洪。

這些工程使台南不僅是「工業重鎮」,更是「宜居綠城」。


💼 吸引台商回流:打造最強投資熱區

中美貿易戰後,台商回流潮湧現。地政局提前布局土地供應,以迎接回流投資。

投資項目 地點 投資金額 就業機會
台商製造園區 永康區 45億元 2,000人
電子零件加工區 賢豐開發區 25億元 1,200人
綠能產業基地 喜樹灣裡 30億元 800人

💬 策略建議:

  • 建立「單一窗口」招商平台,縮短審核期。

  • 提供租稅優惠、土地代開制度。

  • 加強交通與勞動力配套,提高投資黏性。


🧩 八大新興開發區總覽與分析

開發區名稱 面積(公頃) 開發方式 主要用途 預期完成
怡中開發區 22 市地重劃 住宅+商業 2026
北安商業區 18 區段徵收 商業服務 2027
賢豐開發區 20 市地重劃 科技產業 2026
喜樹灣裡開發區 26 區段徵收 綠能產業 2028
南科F.G區 30 區段徵收 高科技產業 2026
永康六甲頂區 28 市地重劃 住宅與工業混合 2027
永康崑大路區 24 市地重劃 學區住宅與商業 2026
永康二王區 30 區段徵收 新興都市副中心 2028

合計總開發面積約228.57公頃,提供可建築用地142.841公頃。
這將是台南下一個十年的土地黃金帶。


🧠 智慧地政與E化服務:以數位轉型帶動效率

  • 🌐 E化地籍系統完成機房共構與資安升級。

  • 📲 區公所地政工作站增設32個,服務2880件以上。

  • 🎵 音樂會式宣導活動為全國首創,提高租賃意識。

  • 📡 導航地圖結合地籍清理系統,標售成果良好。

這些創新舉措讓地政服務更透明、更快速、更貼近民眾。


💬 不動產交易安全與透明化:市場信任的基石

地政局持續強化租賃管理、房價揭露制度與契約透明化。

💡 推行三大制度改革:

  1. 📘 建立租賃登錄平台;

  2. 📊 強化不動產交易比價查詢;

  3. ⚖️ 加入租客保障條款與糾紛調解機制。

這使台南市成為全台交易安全度最高的城市之一。


🌱 農水路修繕與區域平衡發展:照顧基層、兼顧永續

配合市長政策,地政局向中央爭取補助4,000萬,自籌市預算6,000萬,用於農水路修繕與防災改善。

👉 改善重點:

  • 農路排水渠系統升級;

  • 建立智慧監測;

  • 提升農村景觀;

  • 加強與水利局協同規劃。

這些措施讓農村地區的生活品質與城市區域同步提升。


💡 策略觀點與建議

台南市地政局近年在土地開發與智慧治理方面成果斐然,但在邁向更高層次的城市發展目標前,仍有多項可持續精進的方向。以下提出五大策略建議,協助台南在未來五年內成為「南台灣永續宜居城市典範」。

🛰️ 1. 推動土地智慧管理平台:整合GIS、AI地價分析與施工進度追蹤

現今的地政業務不再只是紙本登記與行政作業,而是「資料驅動的決策引擎」。
建議地政局導入 GIS地理資訊系統結合AI運算模型,建立「智慧土地治理平台」,以掌握城市土地利用即時狀況。

📊 平台核心功能:

  1. AI地價預測系統:透過歷年交易資料與地段特徵,自動預測區段地價走勢。

  2. 工程進度即時追蹤:透過雲端監控與BIM建築資訊模型,讓各區開發進度透明化。

  3. 地籍資訊整合地圖:民眾可線上查詢土地現況、使用分區與法令限制,減少臨櫃時間。

  4. 智慧決策儀表板:讓市府首長可快速掌握土地供應、標售、產業投資分布情況。

🌍 實施效益:

  • 減少地籍錯誤與人工作業失誤率達50%。

  • 增加標售透明度,提升地價穩定性。

  • 強化地政行政決策即時性與準確性。

💬 建議補強:
此平台應採開源架構,與民間開發商、學術單位合作,定期進行數據校正與AI模型訓練,以確保演算法準確與決策公信力。


🌱 2. 導入ESG永續評鑑制度:每個開發案需具備環境共榮指標

隨著聯合國永續發展目標(SDGs)與ESG(環境、社會、治理)理念成為全球主流,土地開發不能僅追求經濟效益,而必須兼顧環境永續與社會共榮。

🏗️ 建議建立「台南市土地開發ESG評鑑標準」:

指標分類 內容方向 評分範例
E(環境) 滯洪設施、綠地比率、能源效率 綠化覆蓋率達35%以上得高分
S(社會) 社區參與、公共設施普及 與地方居民協商會議至少3次
G(治理) 招標透明度、資訊公開 工程文件全面數位上傳備查

📈 效果分析:

  • 提升開發案社會接受度與信任感。

  • 吸引國際投資基金參與(因ESG為投資評核標準之一)。

  • 降低公共爭議,形成「共榮型開發」新典範。

💡 觀點補充:
未來可參考新加坡、首爾等城市的「綠色開發評分系統」,將ESG成為招標必要條件之一,確保每一筆公共支出都兼顧永續價值。

🧭 3. 深化與南科產業鏈結:促進就業與青年創業

南科是台南最重要的經濟引擎,但目前就業與產業聚焦於科學園區範圍內,尚未充分外溢至周邊地區。
地政局可透過土地再利用與產業空間規劃,強化南科與新營、永康之間的鏈結。

🔩 策略重點:

  1. 建立「南科+」延伸園區概念,引導次級產業與物流設施落腳永康物流園區。

  2. 推動青年創業基地土地優惠,在崑大路、六甲頂設置青年創業園區。

  3. 鼓勵南科企業參與地方建設,如贊助公共空間美化、設置企業社會責任(CSR)合作案。

📊 預期成效:

  • 提升永康與新營地區青年就業率5~8%。

  • 促成南北均衡產業發展,緩解人口外移。

  • 強化「就業在地化」,縮短通勤時間與交通壓力。

🚉 4. 完善交通網絡:串聯永康、新營、南科三大經濟圈

交通是土地價值的放大器。若無高效交通串聯,再優質的開發也難以釋放潛能。

🚦 交通建議:

  1. 啟動「北台南物流環線」規劃:串接永康、新營、官田與麻豆。

  2. 推動捷運藍線延伸計畫,預留永康物流園區站點。

  3. 改善市區道路瓶頸段,包含新營中正路與永康中華路快速化改造。

  4. 導入智慧交通管理(ITS),減少通勤尖峰塞車時間。

📈 長期效益:

  • 物流運輸效率提升20%。

  • 吸引企業落腳,形成多核心經濟圈。

  • 住宅區與就業區交通更順暢,提升生活品質。

💬 建議補充:
交通規劃應與土地使用同步審議,確保道路與開發案相輔相成,避免「先建後塞」的惡性循環。

🎓 5. 建立「地政學院」制度:持續培育地政人才

地政業務的專業性高,涉及測量、法規、都市計畫、地籍資料與不動產經濟。
因此,地政局應設立「台南地政學院」作為內部與跨部門培訓平台。

課程建議方向:

  • 📚 土地開發與區段徵收實務

  • 💻 智慧地政資料應用(GIS / AI / BIM)

  • ⚖️ 不動產法律與糾紛處理

  • 🌍 ESG永續開發專題

  • 🧑‍💼 行政透明與民眾溝通技巧

透過持續教育與實戰演練,可提升地政團隊的專業水準與效率,同時吸引青年投入地政領域,形成永續人才循環。

💡 延伸建議:
學院可與台南大學、成功大學等高教機構合作,設立「公部門地政研究學程」,以實務導向培育新世代土地規劃專家。


🏆 結論:邁向「幸福宜居」的希望家園

經過多年的努力,台南地政局已從傳統行政機關蛻變為一個具備規劃力、創新力與執行力的現代化單位。
從永康砲校一期通車到麻豆工業區滯洪池啟用,從地籍E化到不動產透明交易,每一項成果都在默默改變市民的生活品質。

展望2026年,永康物流園區新營長勝營區的啟用,象徵台南地政發展正式進入「雙星聯動」的新階段。
這兩大區域不僅能帶動土地價值提升,更將成為南北平衡發展的支撐軸線。

🌇 未來五年三大發展願景

願景項目 核心指標 目標
產業共榮 南北雙星園區全面運作 創造1萬個就業機會
永續宜居 八大新興開發區完工 綠化率達40%、公共設施普及率90%
智慧治理 地政E化全面上線 民眾滿意度提升至95%以上

🕊️ 「希望家園」的實踐意義

「希望家園」不僅是政策口號,而是對城市治理的承諾。
它代表著政府將城市空間視為「人民共同生活的舞台」,從交通、教育、環境、產業到文化,都是地政政策的延伸與支撐。

當土地被合理利用、當每一塊開發區都能兼顧經濟與環保、當年輕人願意留下來築夢,
那麼,「希望家園」就不再是一個願景,而是一個正在實現的現場。

💬 總結觀點

  1. 台南地政局的角色已從執行者轉為城市設計師。

  2. 土地開發將結合智慧科技與社會參與,形成開放透明的新模式。

  3. 永康與新營雙引擎啟動後,將帶動整體地價與生活品質雙提升。

  4. 未來十年,台南將成為「綠能、科技、文化」三軌並進的永續城市。

🌈 結語

地政局的努力,是城市進步的起點。
它讓「土地」不只是冷冰冰的資產,而是承載人民夢想與幸福的根基。

未來的台南,將是一座以創新為動力、以人民為核心的城市。
從永康物流到新營長勝,從地政E化到八大新區,
每一個開發案,都是一頁屬於「幸福宜居大台南」的篇章。

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